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06

2026

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航運(yùn)公司船舶違規(guī)管理突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治丨航運(yùn)公司“代而不管”？代管船舶安全責(zé)任豈能懸空

為壓實(shí)航運(yùn)公司安全生產(chǎn)責(zé)任，茂名海事局按照交通運(yùn)輸部海事局《航運(yùn)公司船舶違規(guī)管理突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》要求，針對(duì)“違規(guī)代管”“代而不管”兩類(lèi)船舶違規(guī)管理突出問(wèn)題，對(duì)轄區(qū)各航運(yùn)公司深入開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)排查，持續(xù)規(guī)范轄區(qū)航運(yùn)市場(chǎng)秩序。

確定重點(diǎn)排查對(duì)象

在企業(yè)自查階段，A航運(yùn)公司連續(xù)兩周上報(bào)自查各方面“無(wú)問(wèn)題”，未按交通運(yùn)輸部海事局《航運(yùn)公司船舶違規(guī)管理突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》要求開(kāi)展深入自查。同時(shí)，結(jié)合A航運(yùn)公司管理船舶中非自有船舶占比100%、且近兩年內(nèi)因管理不善被海事部門(mén)約談兩次等情況，茂名海事局將A航運(yùn)公司列為現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)排查對(duì)象。在海事排查階段，茂名海事局第一時(shí)間對(duì)A航運(yùn)公司進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)排查。

深入開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)排查

6月8日，茂名海事局派出檢查組對(duì)照《航運(yùn)公司船舶違規(guī)管理突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治自查排查指南》，通過(guò)查閱臺(tái)賬、隨機(jī)抽查船舶動(dòng)態(tài)、訪談岸基管理人員等方式，發(fā)現(xiàn)該公司存在以下突出問(wèn)題：

1.企業(yè)配備的專(zhuān)職海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員未實(shí)際在崗履職，且長(zhǎng)期脫崗。

2.公司對(duì)代管船舶的維護(hù)保養(yǎng)僅有年度計(jì)劃，無(wú)任何執(zhí)行記錄，實(shí)際處于失管狀態(tài)。

3.岸基值班記錄顯示，連續(xù)兩周無(wú)任何船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警響應(yīng)記錄。

4.公司未建立高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)臺(tái)賬，無(wú)法提供近半年任何一次高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的審批或監(jiān)控記錄。

5.公司未審核船舶《航次計(jì)劃》，抽查公司代管船舶5月份進(jìn)出港報(bào)告記錄情況，公司岸基部門(mén)均無(wú)對(duì)應(yīng)航次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估材料。

6.公司未落實(shí)隱患常態(tài)化排查治理制度，未見(jiàn)任何自查或整改記錄。

7.公司未向所管理船舶送達(dá)最新版制度文件，船上仍在執(zhí)行過(guò)期版本。

經(jīng)海事排查發(fā)現(xiàn)A航運(yùn)公司對(duì)船舶代管存在突出問(wèn)題，安全管理制度嚴(yán)重未落實(shí)，根據(jù)《航運(yùn)公司安全管理體系審核規(guī)則》第三十八條，茂名海事局決定對(duì)其啟動(dòng)附加審核。

依法組織實(shí)施附加審核

6月8日至6月9日，茂名海事局派出審核組進(jìn)駐A航運(yùn)公司，重點(diǎn)核查岸基管理人員配置、代管船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)管控、體系文件傳遞等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)附加審核，共發(fā)現(xiàn)不符合情況10項(xiàng)，其中一般不符合6項(xiàng)，重大不符合4項(xiàng)。涉及的NSM規(guī)則章節(jié)7、4.1、3.2、11.2.1、10.2.1、6.5等。審核組認(rèn)為：收集到的客觀證據(jù)表明A航運(yùn)公司SMS未能有效運(yùn)行，建議茂名海事局對(duì)A航運(yùn)公司中國(guó)籍油船船種國(guó)內(nèi)DOC證書(shū)不予簽注，并收回DOC證書(shū)。

依法收回、注銷(xiāo)公司符合證明

茂名海事局根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》及《航運(yùn)公司安全管理體系發(fā)證管理規(guī)定》等法律法規(guī)向A航運(yùn)公司發(fā)放送達(dá)了《海事行政許可撤銷(xiāo)決定書(shū)》，依法收回、注銷(xiāo)了A航運(yùn)公司符合證明及所管船舶安全管理證書(shū)。

通過(guò)此次專(zhuān)項(xiàng)整治，茂名海事局累計(jì)收回DOC1家、注銷(xiāo)SMC1本，督促企業(yè)整改問(wèn)題57項(xiàng)。A航運(yùn)公司案例表明，對(duì)“代而不管”企業(yè)只要查實(shí)、就要?jiǎng)诱娓?，讓違規(guī)者付出代價(jià)、讓觀望者受到震懾。下一步，茂名海事局將繼續(xù)深化“一指南六指引”轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)轄區(qū)航運(yùn)公司從“被動(dòng)迎檢”向“主動(dòng)合規(guī)”轉(zhuǎn)變，全面壓實(shí)航運(yùn)公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)筑牢轄區(qū)水上交通安全防線(xiàn)。

                                                                                                                  來(lái)源：廣東海事